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政策與市場
25%關稅豁免之后 中國本土雙面組件仍有37%以上關稅
出自:pv-magazine

根據美國貿易代表辦公室(office of the United States Trade Representative)的一項裁決,雙面光伏組件被排除在201條款關稅之外。這意味著該類型組件不用再支付25%的強制關稅,降低了相應的進口成本。

彭博資訊指出,此舉有利中國的晶科能源、韓華新能源以及韓國LG電子等亞洲制造商,進口這些制造商產品的美國本地太陽能發電站開發商也將直接獲益。彭博資訊表示,這是美國政府九個月來第二次就去年1月實施的關稅做出豁免決定。美國太陽能行業協會(Solar Energy Industries Association,簡稱SEIA)市場策略副總裁John Smirnow說:“一年多以來我們一直在努力爭取獲得額外的豁免,尤其是對雙面光伏組件”他表示“這項豁免將加速雙面光伏發電在美國的應用,尤其是美國在這一領域仍處于相對初期階段。”

在《產品除外條款:太陽能產品保障措施中的特定產品》中發現的這一裁決,將排除以下產品:

(15) 雙面太陽能電池板,在電池板的每一側吸收光并發電,且僅由雙面太陽能電池組成,該雙面太陽能電池吸收光并在電池(板)的每一側發電;

實際上其他產品也申請了豁免權,但是美國貿易代表署在裁決中拒絕豁免72片串光伏組件或更大功率的組件,以及那些沒有主柵線或網格線的組件,并暗示他們不太可能重新考慮這一問題。

成功豁免201關稅的還有輸出功率在250-290W的柔性玻璃纖維電池板以及一部分光學薄膜電池板(要求光學薄膜填充的單個電池之間間距大于10毫米)。

最終的豁免清單(來源:Solarpower world):

1. 45W離網太陽能電池板

2. 4W太陽能電池板

3. 60W組件

4. 120W柔性和半柔性面板,用于機動車輛和船只

5. 90W無框太陽能電池板,黑色或藍色以外的顏色

6. 某些IBC和無母線太陽能電池板

7. 組件僅使用美國制造的太陽能電池

8. 雙面組件

9. 柔性玻璃纖維太陽能電池板

10. 在電池行之間具有10mm光學間隔的組件

對于施工時間較長的大型光伏項目,豁免關稅可能相對來說影響不大,但是當前也有一些開發商正在考慮更改組件類型,因為這樣可以節省相當可觀的成本,原本一片組件的關稅成本為25美分-30美分/瓦,如果改用雙面組件,可以節省6美分-9美分/瓦,對于項目開發方來講,DC側每瓦全包的價格大約為1美元,所以說,在這個水平的系統價格的下降還是非常顯著的。一些大型的開發商往往會有長達幾年的交付期,如果換成雙面組件,在本月開始交付,將在2020年2月初之前首先節省25%,然后隨著每年的關稅下調分別節省20%和15%。

由于開發商們已經全力投入到專門用于雙面組件的單軸跟蹤器,市場已更多轉向雙面技術,因此大型地面電站所用產品轉移可能會受到限制。

考慮到雙面組件的價格已經基本接近普通標準組件的價位,即使有的開發商并不在意雙面發電的增益,人們也傾向于選擇更便宜的產品,可以想見,市場上將會出現標準組件更加慘烈的競爭局面。

然而,我們也只能看到短期影響,首先,組件產品類型的生產線變化如此之快,其次,考慮到雙面雙玻組件因為物理結構與普通標準組件有所不同,導致了安裝硬件的不通用。

如果杜邦公司能夠給向美國出口組件的普標組件制造商都提供透明背板,那么這一豁免才有可能帶來實質性的利好,畢竟大部分組件都有一定的雙面發電性。

晶科能源副總裁錢晶認為,美國這一政策印證了晶科曾經在多次國際重要會議中提出的“光伏不是普通商品,它是解決全球氣候問題目前看來唯一經濟可行的方案,應免于關稅”。從另一方面說明雙面組件無疑是未來趨勢,而美國目前的國內雙面產能遠不足以支撐未來美國市場對此產品的需求,說明美國不會停止對光伏的持續投入,美國的電站投資者也不會愿意錯失雙面,特別是透明背板雙面組件的最佳切換時機。這對全球的光伏市場是一個利好消息。

值得注意的是,中國本土制造的光伏組件就算豁免了201關稅,還有美國自2012年就開始實施的反傾銷和反補貼稅,(經調整后)27.64%至49.79%不等,以及去年9月24日,美國開始對2000億美元中國商品征收10%的關稅(含光伏產品),也就是說,中國制造的組件直接出口到美國市場還是有37%以上的稅費。 

 

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文章收入時間: 2019-06-17
 
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